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Políticas do Turismo
publicado em 19 de março de 2021 -  0h 8

O Passaporte de Vacina

Num futuro próximo, as viagens (e os eventos) poderão requerer documentação digital que demonstre que os passageiros foram vacinados ou testados contra o coronavírus. Entre os governos e os da indústria de viagens {e eventos}, um novo termo entrou no vocabulário: passaporte de vacinas. Por Tariro Mzezewa

Sergio Junqueira Arantes

Passaport

Por Tariro Mzezewa

Entre os governos e os da indústria de viagens {e eventos}, um novo termo entrou no vocabulário: passaporte de vacinas.

Uma das ordens executivas do Presidente Biden, destinada a travar a pandemia, pede às agências governamentais para "avaliar a viabilidade" de ligar os certificados de vacina contra o coronavírus com outros documentos de vacinação, e produzir versões digitais dos mesmos.

O governo da Dinamarca disse na quarta-feira que, nos próximos três a quatro meses, irá lançar um passaporte digital que permitirá aos cidadãos demonstrarem que foram vacinados.

Não são apenas os governos que estão a sugerir passaportes de vacinas. Dentro de algumas semanas, a Etihad Airways e os Emirates começarão a utilizar um passe de viagem digital, desenvolvido pela IATA Associação Internacional de Transporte Aéreo, para ajudar os passageiros a gerir os seus planos de viagem e fornecer às companhias aéreas e aos governos documentação de que foram vacinados ou testados para o Covid-19.

O desafio neste momento é criar um documento ou aplicação que seja aceito em todo o mundo, que proteja a privacidade e seja acessível às pessoas, independentemente da sua riqueza ou acesso a smartphones. Eis o que sabemos sobre o estado atual dos passaportes de vacinas digitais.

O que é um passe ou passaporte de vacina?

Um passe ou passaporte de vacinação é a documentação que prova que foi vacinado contra a Covid-19. Algumas versões também permitirão que as pessoas demonstrem que deram negativo para o vírus, e por isso podem mais facilmente viajar. As versões que estão agora a ser trabalhadas por companhias aéreas, grupos industriais, empresas sem fins lucrativos e empresas tecnológicas serão algo que você poderá puxar para o seu smarthphone como uma aplicação ou parte da sua carteira digital.

"Trata-se de tentar digitalizar um processo que acontece agora e torná-lo em algo que permita mais harmonia e facilidade, tornando mais fácil para as pessoas viajarem entre países sem terem de retirar diferentes documentos para diferentes países e diferentes documentos em diferentes pontos de controle", disse Nick Careen, vice-presidente sênior de aeroporto, passageiros, carga e segurança da I.A.T.A. Careen tem liderado a iniciativa do passe de viagem da I.A.T.A.

A I.A.T.A. é uma das várias organizações que têm trabalhado em soluções digitais para racionalizar o processo de credenciamento de viagens durante anos; durante a pandemia, estes grupos concentraram-se em incluir o estatuto de vacinação. A ideia é que se tiver toda a informação pertinente no seu telefone, será poupada uma quantidade significativa de tempo.

Para além da I.A.T.A., a IBM tem vindo a desenvolver o seu próprio Cartão de Saúde Digital que permitiria aos indivíduos apresentar provas de vacinação ou um teste negativo para ter acesso a um local público, tal como um estádio desportivo, feira, avião, universidade ou local de trabalho. O passe, construído com base na tecnologia da IBM, pode utilizar múltiplos tipos de dados, incluindo verificações de temperatura, notificações de exposição a vírus, resultados de testes e estado da vacina. O Fórum Econômico Mundial e a Commons Project Foundation, um grupo suíço sem fins lucrativos, têm testado um passaporte de saúde digital chamado CommonPass, que permitiria aos viajantes o acesso a informações sobre testes ou vacinação. O passe geraria um código QR que poderia ser mostrado às autoridades.

Por que precisaria eu de um passe ou passaporte de vacina?

À medida que mais pessoas forem inoculadas, haverá provavelmente aspectos da vida pública em que apenas as pessoas que foram vacinadas poderão participar. Tomemos o próximo Super Bowl LV em Tampa, onde uma porção significativa dos participantes será vacinada contra os profissionais de saúde. (Careen da I.A.T.A. disse que as organizações desportivas, os locais de concertos, as agências de turismo {e eventos} todos o têm contatado para apoio técnico de identificação).

A fim de viajar internacionalmente, as autoridades governamentais e sanitárias terão de saber se foram vacinadas ou se testaram o vírus de forma negativa. Muitos países já estão a exigir provas de um teste negativo para a entrada. Tais passes poderiam ser essenciais para reiniciar a indústria do turismo {e de eventos}, disse Zurab Pololikashvili, secretário-geral da OMT Organização Mundial do Turismo das Nações Unidas.

"Um elemento essencial para o reinício do turismo é a coerência e harmonização das regras e protocolos relativos às viagens internacionais", disse ele num e-mail. "As provas de vacinação, por exemplo, através da introdução coordenada do que se pode chamar 'passaportes de saúde' podem oferecer isto. Podem também eliminar a necessidade de quarentena à chegada, uma política que também está a impedir o regresso do turismo internacional".

Dakota Gruener, diretora executiva da ID2020, uma parceria público-privada global, disse que existem três cenários relativos à credenciamento digital para a resposta ao coronavírus. O primeiro, que está em grande parte fora da mesa, é a criação de certificados de imunidade. Estes são documentos que demonstrariam que as pessoas desenvolveram algum tipo de imunidade ao vírus. O segundo cenário é a possibilidade de provar que o teste foi negativo para o vírus; o terceiro é a possibilidade de demonstrar que foi vacinado. Os dois últimos cenários, concordam os especialistas, são os mais importantes para que a indústria de viagens {e eventos} volte a funcionar.

"Estamos vendo muito interesse de companhias aéreas, grupos da indústria aérea, agências aduaneiras, de controle de fronteiras e viajantes, todos a dizer: 'como posso entrar em segurança num avião ou como condição de entrada num país, entrar num comboio, seja qual for o caso, e provar que fui testado ou vacinado?". disse Gruener.

Gruener é uma perita num grupo patrocinado pela Organização Mundial de Saúde encarregado de estabelecer normas globais para os certificados digitais de vacinação.

Durante décadas, as pessoas que viajavam para certos países tiveram de provar que tinham sido vacinadas contra a febre amarela, rubéola e outras doenças. Muitas vezes, as pessoas vacinadas receberam um "cartão amarelo" assinado e carimbado.

Durante décadas, as pessoas que viajavam para certos países tiveram de provar que tinham sido vacinadas contra a febre amarela, a rubéola e outras doenças. Muitas vezes, as pessoas vacinadas receberam um "cartão amarelo" assinado e carimbado...

Isto já foi feito antes?

Ter de provar que foi vacinado para poder participar em atividades ou entrar em certos países não é um conceito novo. Durante décadas, as pessoas que viajam para alguns países tiveram de provar que foram vacinadas contra doenças como a febre amarela, a rubéola e a cólera. Muitas vezes, após terem sido vacinados, os viajantes receberam um "cartão amarelo" assinado e carimbado, conhecido como Certificado Internacional de Vacinação ou Profilaxia, que os Centros de Controle e Prevenção de Doenças ainda exortam quando querem fazer viagens.

"Todas as pessoas que viajaram internacionalmente para países que necessitam de vacinação contra a malária, difteria e outras coisas tiveram cartões amarelos", disse Brian Behlendorf, diretor executivo da Linux Foundation Public Health, uma organização centrada na tecnologia que ajuda as autoridades de saúde pública a combater a Covid-19 em todo o mundo. O seu foco é ajudar projetos, comunidades e empresas a construir tecnologia de código aberto. "Os pais com filhos na escola pública tiveram de provar que os seus filhos foram vacinados. Isto não é algo de novo".

Mas uma grande diferença entre o cartão amarelo de anos passados e o que está a ser trabalhado agora é a componente digital, que vem com novas preocupações em torno da privacidade e acessibilidade. A Fundação Linux está a trabalhar em parceria com a Covid-19 Credentials Initiative, um coletivo de mais de 300 pessoas dos cinco continentes para ajudar a desenvolver normas universais para aplicações de credenciais de vacinas que as tornem acessíveis e equitativas. A fundação está também a trabalhar com a IBM e a CommonPass.

"À medida que estas coisas vão sendo lançadas, é importante que os cidadãos peçam aos governos e às companhias aéreas: como é que tornamos isto fácil para que eu tenha um registo de vacinação para reservar um voo, hotel e para que eu possa usar isso para fazer outras coisas", disse Behlendorf. "Deve funcionar como o correio eletrônico. Se não funcionar, agita-se por ele".

Os passaportes das vacinas têm de ser digitais?

Os passaportes vacinais não têm de ser digitais, mas tornariam o processo de viagem {e eventos} mais suave. "Imagine um futuro em que um avião aterra num aeroporto e cem pessoas têm um passe de viagem, 100 têm outra carteira de saúde, 50 têm pedaços de papel e outras 25 têm algum tipo de documento governamental", disse Jamie Smith, diretor sénior de desenvolvimento empresarial da Evernym, uma empresa que tem estado a trabalhar com a I.A.T.A. e outros no desenvolvimento de um passe de vacina. "O que é que o aeroporto faz? Como é que processam todas essas pessoas de uma forma padrão e simples?

A agência de aplicação da lei da União Europeia disse esta semana que as vendas de falsos resultados negativos de testes estão a tornar-se mais generalizadas, outra razão pela qual a indústria está a tentar desenvolver passes digitais que sejam seguros.

Quais são as objeções aos passaportes de vacinas?

Num mundo em que mais de 1 bilhão de pessoas não conseguem provar a sua identidade por falta de passaportes, certidões de nascimento, cartas de condução ou cartões de identificação nacionais, os documentos digitais que mostram o estatuto de vacina podem aumentar a desigualdade e o risco, deixando muitas pessoas para trás. Essa preocupação tem estado no centro do trabalho da Gruener.

"Há muito tempo antes da Covid, estávamos a trabalhar na interseção das credenciais digitais e imunização", disse ela. "Passarão anos até que as vacinas estejam universalmente disponíveis globalmente e, portanto, os testes generalizados vão continuar e devem continuar, juntamente com a vacinação, para permitir um regresso seguro e equitativo às viagens e outras atividades públicas".

Para aqueles sem smartphones, a indústria diz que aceitará a prova em papel, mas mesmo isso precisa de ser estandardizado.

Além disso, existem preocupações sobre privacidade e partilha de dados.

"Há formas de isto poder ser feito corretamente ou de forma terrivelmente errada e as formas erradas podem levar-nos a uma distopia tecnológica", disse Jenny Wanger, diretora de programas da Fundação Linux, acrescentando que é importante que o aspecto de construção técnica destas aplicações seja feito em público e não acabe no controle de qualquer governo ou empresa. A tecnologia deve ser de fonte aberta e acessível aos tecnólogos, não importa quem são ou onde estão, disse ela e outros.

Quais são os desafios à criação destes passes digitais?

Tecnólogos e peritos da indústria de viagens disseram que embora seja possível apressar soluções tecnológicas que permitam às pessoas ter aplicações de utilização única, a criação de tecnologia ou sistemas éticos duradouros que não armazenem os dados das pessoas, ou que tornem possível rastrear onde elas estão, leva tempo.

"O sistema de passaporte global levou 50 anos a se desenvolver", disse Drummond Reed, chief trust officer da Evernym. "Mesmo quando quiseram acrescentar-lhe biometria para o tornar mais seguro, demorou mais de uma década para se chegar a acordo sobre a forma como se vai acrescentar uma impressão digital ou uma biometria facial para ser verificada num passaporte. Agora, num período muito curto, precisamos produzir uma credencial digital que possa ser tão universalmente reconhecida como um passaporte e precisa de um nível de privacidade ainda maior, porque vai ser digital".

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https://www.revistaeventos.com.br/Internacional/China-lancou-o-primeiro-passaporte-sanitario-do-mundo/51094

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